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Presidencia: Carstens y Cordero

Uno de los principales problemas del Gobierno de Felipe Calderón ha sido su relación con el Banco de México. También uno de sus grandes aciertos ha sido el nombramiento de Ernesto Cordero como secretario de Desarrollo social, para continuar el trabajo de sus antecesores y colocar a esta secretaría como un puntero para dar subsidios a los pobres. ¿Por que este cambio en el gabinete? Sobre ello analizaré el día de hoy.

1.- Francisco Gil y Banxico.- desde que tomo posesión Felipe Calderón al gobernador del Banco de México, Francisco Gil, le temblaron las piernas. Era conocida su enemistad desde que fue nombrado para dicho puesto, cuando Calderón dirigía al PAN. Por ello, el buscar otra posición en el exterior, y sabedor de que no era de las preferencias del presidente, lo colocaron en posición para abandonar el barco. Su actitud y constantes enfrentamientos con el presidente en materia de política económica lo hicieron un defensor fiel de la estabilidad macroeconómica pero un problema político. La propuesta de Agustín Carstens con su maestria y doctorado en Economía en la Universidad de Chicago, le devuelve el poder económico a los chicago Boys. A ver qué opina el Congreso.

2.- La estrella de Cordero.- precisamente el espiritu navideño benefició al Secretario de Desarrollo social cuya estrella política va en ascenso, desde la semana pasada que presentó el programa contra la pobreza había caído en buenos términos con el Ejecutivo Federal. El Maestro en Economía por el ITAM, ahora encabezara una de las secretarías más poderosas y tendra frente así el gasto del gobierno y el relanzamiento de la actividad económica del país. Esperemos que su experiencia como subsecretario en dicha secretaría le ayude en su labor.

3.- Heriberto Félix Guerra.- el nuevo secretario de desarrollo social, tiene cosas a favor y encontra. A favor su relación con la hija de Clouthier y ser subsecretario de la pequeña y mediana empresa de la Secretaría de Economía, con lo que esperamos impulse a estas empresas en México que tanta falta hacen. Lo malo es que viene de Sinaloa, la cuna del narcotráfico y que, politicamente es un candidato perdedor a gobernador (2004) que ahora resurge rescatado.

4.- ¿Y Calderón? Estos enroques perfilan al grupo compacto del presidente. Por un lado, se cierra el triángulo económico con Carstens en el Banxico, Cordero en SHCP y Guerra en SEDESOL, para repartir el presupuesto. El grupo del ITAM se consolida así en las posiciones clave. Se observa una falta de cuadros, y una carencia de acercamiento a su propio partido político. Sin embargo, incluso se insinuo que se propondría al propio expresidente Ernesto Zedillo en Banxico o en una de las carteras que ahora llena Calderón.

Me parece que estos cambios de juego obedecen a blindar el gabinete ante una debacle económica y mantener las posiciones de poder, con miras a una sucesión presidencial que se está construyendo en momentos donde la aprobación del presidente está por los suelos, y se carece de poder en las cámaras para impulsar cambios. Finalmente, resulta paradójico que sea Carstens el que defienda al peso y la inflación cuando él propuso el presupuesto; seguramente muchos empresarios e inversionistas mirarán con lupa sus proximas y declaraciones. Ojala sea por el bien de México.

La Revolución Silenciosa

En una semana se puede observar cómo ha cambiado radicalmente el país en que vivimos. La cámara baja aprueba un puente de dos días, que de inmediato es rechazado por la cámara alta - senadores. Un líder sindical - el del SME - y sus secuaces paralizan la ciudad de México, golpean fotógrafos, atropellan policías, pero su agresión de nada sirve, los mexicanos no responden como ellos esperan. El presidente se enfrenta al sector empresarial que descalificó su paquete fiscal, lo cual es inédito, un distanciamiento tan público. ¿Qué está pasando en México?

 

1.- Los excrementos del sistema político anterior.- con el sistema político heredado por el PRI, la fuerza de los sindicatos hubiera tronado al presidente Calderón en un momento. En lugar de ver una multitudinaria marcha de la CTM, más los petroleros, más los maestros sindicalizados, vimos un exiguo contingente que le apostó a la violencia y a las alianzas con grupos radicales como los golpeadores del PRD, el sindicato de la UNAM y el sindicato de telefonistas, que no quieren perder fuerza ni su poder frente a sus lideres. No obstante claramente se aprecia una devaluación del poder sindical en México.

2.- La revolución silenciosa.- Mientras los electricistas tomaron de rehén a la capital del país. Miles de habitantes no los tomaron en cuenta, utilizaron otras vías, se mensajearon con twitter para evitarlos. Se está construyendo una consciencia silenciosa contra nuestros políticos, contra el sistema que impera... suenan los vientos de cambio. El murmullo del desacuerdo crece constante. Se observa la actuación equivocada de gobernadores, de diputados, del mismo presidente. Parece que la clase política está rompiendo puentes en lugar de construirlos. La alianza con la sociedad es más débil cada vez.

   

3.- Reconfiguración de Poderes.- Otro elemento que ha sucedido es que hay una reconfiguración de los poderes. Mientras el poder ejecutivo, leáse el presidente, pierde y gana poder todos los días dependiendo de su actuación; los diputados están cada vez más cuestionados, su actuación se observa torpe y frente a los ciudadanos han sido los perdedores en este debate. El senado se ha levantado con la bandera de la cordura y el temple político. Los ciudadanos en cambio, cada día ganan más espacios, usando internet - vease el caso de InternetNecesario - en los grupos empresariales, en las organizaciones no gubernamentales, etc. La dinámica del poder esta cambiado sus cimientos y sus estructuras. 

En suma, este conjunto de cambios políticos y sociales que no habíamos visto en muchas décadas, se esta construyendo nuevas redes y relaciones de poder que necesitarán una ley, un referente que las regule en el corto plazo. Sin embargo, la presión social está creciendo en ambos flancos: los que quieren que México se transforme en su conducción política, y los que desean que  se mantengan los mismos privilegios - sindicatos, AMLO, PRD, STUNAM - en beneficio de unos cuantos pero entorpeciendo al país. La diferencia será esa clase media que todos los días avanza silenciosa hacia una mayor consciencia de lo que pasa en el país: una revolución silenciosa que crece.

SME vs Mexico

Esta es una gran oportunidad para debilitar o neutralizar al sindicalismo mexicano. El Sindicato Mexicano de electricistas es uno de los mas poderosos del país, debido a que controla el suministro eléctrico de la ciudad de México. Si este sindicato se transformara en una empresa rentable y de alta competitividad otro futuro tendria la provision de electricidad en nuestro país.

1.- Esparza y la farsa de un sindicato.- cuando se tiene en sus manos el enorme poder de controlar al sindicato de electricistas, cuando puede trabajar con 8,000 empleados pero tiene 23 mil, Esparza puede hacer todas las trampas que quiera con la finalidad de reelegirse y mantener estos privilegios. El hecho de que la autoridad de la Secretaría del Trabajo, indica una estrategia para debilitarlo o neutralizarlo y poner a alguien que pueda transformar esta lacra de sindicato.

2.- ¿Por qué cambiar al sindicato?. Uno de los lastres mas delicados de nuestro país es precisamente el sindicalismo. Se entregan miles de millones de pesos del presupuesto público para pagar sus privilegios. En este caso, todos los sindicalizados no pagan energía eléctrica, cuando se jubilan les aumentan el sueldo un 130 por ciento. Tienen gimnasios, hoteles y prestaciones de salud y educativas para su familia. Por supuesto que no quieren dejar todas estas prebendas. Mucho menos dejar un trabajo en donde su eficiencia es mínima, y solo buscan mantener su chamba.

3. La oportunidad.- Una clave del sistema político será desmantelar este obstáculo y convertirlo en una oportunidad mayor. Si se logra cambiar a un sindicato otros pueden venir en cascada. El cambio tiene que venir de la estructura y tener el apoyo político necesario para lograrlo. No se puede romper drásticamente que llevaría a una huelga y ello pondría en aprietos la provisión de electricidad de la capital del país con las subsecuentes consecuencias.

4.- El show político y el PRD. AMLO ya tomó partido, todo lo que sea en contra del presidente y que genere inestabilidad en el país es su prioridad, es decir, parece que del caos él funja como salvador, por eso la alianza con el sindicato es casi natural, sin embargo, esta alianza no es tan positiva para ninguno de los dos ya que ambos buscan ser neutralizados por parte de los actores políticos.

En suma, depende mucho de la inteligencia política del equipo del presidente, la capacidad de negociación y articulación de las distintas fuerzas, será determinante para que esta oportunidad se consiga; de otra forma, el sindicato se fortalecerá más que eliminarlo. Ojalá consigamos una victoria sobre el sindicato de electricistas que beneficiará a México.

Gobierno sin Brújula

La pregunta esta en el aire: ¿El presidente se ha equivocado? La razón de plantearla es por que numerosos errores en materia de comunicación y política pública se han visto en los últimos días, pareciera que en medio de la tormenta económica y política el ejecutivo no parece tener claro el rumbo que seguirá su gobierno. O bien, se trata de una estrategia. Analicemos esto con detalle.

1.- Reducir el aparato público.- La "desaparición" de secretarías no es más que una estrategia política para forzar al PRI la posibilidad de negociar el paquete económico. Estas funciones se absorberan por el resto de las secretarías, y los mandos operativos y bajos se iran al desempleo algunos y a la jubilación otros; pero los directores, secretarios y subsecretarios se mantendran con sus elevados sueldos y prestaciones. ¿No es una desaparición como tal, sino una reasignación que no ayuda a la crisis económica?

2.- Eliminar el gobierno electrónico.- Una de esas dependencias es la UGEPTI, la Unidad de Gobierno electrónico. Al contrario de lo que ocurre en Brasil, Argentina, Estados Unidos y Europa que están reforzando sus áreas de gobierno electrónico, creando incluso puestos como el Jefe de Información - CIO - y el jefe de organización del gabinete - CTO - en el caso norteamericano, y el Jefe de Transparencia en el caso del Reino Unido, en México esta tarea urgente y necesaria se quiere desaparecer de un plumazo, cuando puede ser la posibilidad de reducir los costos del gobierno federal e incluso ayudar en momentos críticos.

3.- Aumentar impuestos.- Tanto el impuesto del 2% contra la pobreza como un aumento del IVA y del ISR son un retroceso para la reforma fiscal. No sólo por que se trata de un movimiento opuesto a las políticas macroeconómicas que han seguido otros países latinoamericanos y europeos para reducir la crisis financiera, sino que implican regresar al pasado de querer que el país sea financiado por la clase media y no impulsar un desarrollo económico equitativo, desarrollando políticas públicas que promuevan el crecimiento económico del país por otras vías. 

Adicionalmente a estos elementos un desfile fastuoso y un festejo millonario del día de la independencia, contrasta fuertemente con las políticas de austeridad y ahorro que se difunden. Estos elementos demuestran que el gobierno está sin rumbo, tomando decisiones políticas sin medir su impacto político y social y dejando en las manos del congreso muchas de estas propuestas.  Por ello me permito afirmar que en estos días el gobierno federal ha perdido la brújula. Ojalá la encuentre rápido por el bien de todos nosotros. 

Presupuesto: ¿Error Presidencial?

El pasado martes se entregó la propuesta de paquete fiscal para el 2010. En un impulso por tener listo a tiempo esta ley que regulará el destino del dinero de miles de mexicanos el año entrante, se puso a la discusión del nuevo congreso de la Unión recién acabado de entrar en funciones. Sin embargo, la propuesta tiene algunos "errores" que me permito comentar.

1.- Aumentar impuestos a la clase media.-  dado que es el sector que tiene cautivo el estado, debido a que le pagan por nómina y el descuento a sus impuestos es automático, este sector es el que más reciente los embates fiscales. Sin embargo, la propuesta contiene también un aumento del 2 por ciento generalizado - incluido alimentos y medicinas - para todos los contribuyentes, lo cual no parece un error, sino un acierto, pero que dificilmente se verá cristalizado por la oposición del PRI.

2.- Impuestos para subsidiar pobres.- El mayor error del paquete fiscal presentado por Calderon, es que no impulsa el crecimiento económico del país, las medidas que propone son para detenerlo o en el mejor de los casos para obstaculizarlo. Al contrario de lo que se hizo en EU de aumentar más el gasto en los municipios y los estados con la construcción de obra pública, este nuevo paquete mexicano pretende aumentar los recursos a los pobres y mantener los subisidios en programas como el seguro popular y oportunidades. Con lo cual solo se generá una sangría en las finanzas públicas, pero que nunca sacara de pobres a estos mexicanos, y que, al contrario, será solamente una curación momentánea a un mal que requiere cambios estructurales.

3.- Adelgazamiento del Estado: Menos secretarías.- el recorte de las secretarías de Turismo, función pública y SAGARPA se observa como una medida desesperada más que estratégica. De cualquier manera este conjunto de servidores públicos tendrán que migrar a otras fuentes de trabajo, ya sea público o privado, ello significa que el gobierno federal habrá fomentado el desempleo por un lado y por otro que sera ineficiente en tareas que pueden urgentes como lo es la reingeniería de los procesos de administración pública.

A todas luces este paquete económico puede parecer un grave error presidencial. Sin embargo, me parece que ha dejado en manos del poder legislativo muchas decisiones para mostrar lucimiento. Es casi un hecho que los legisladores del PRI con Francisco Rojas, destrocen el presupuesto, cambien los conceptos, generen una ley de "emergencia económica" por ello, el presidente recortó las secretarías para evitar que los príistas pidan más recorte al gasto corriente que impida la operación del gobierno federal. Toca esperar a ver el duelo de sombras que haran los diputados priístas, ya que el debate en el Congreso solo se centrará en la exhibición de propuestas, pues las decisiones finales del presupuesto federal se tomaran a puerta cerrada entre la dirigencia príista, Peña, Calderón y Carstens.

Presupuesto 2009: La estrategia

Después del revés político electoral que sufrió el presidente Felipe Calderón, su mayor problema en lo inmediato es la aprobación del presupuesto para el año 2009. Por ello, la estrategia para negociar y presionar al PRI esta en marcha. Veamos.

1.Carstens: el shock.- La semana pasada el secretario de hacienda declaró que tenemos un faltante de más de 300 mil millones de pesos en las finanzas públicas. Esto se debe a que el fondo de estabilización petrolera ya se terminó y no hay con que financiar el gasto corriente de la administración pública. Pero es al mismo tiempo una señal enviada a los diputados priístas para que vean la dimension del problema que se les viene encima. Es la primera parte de la estrategia posicionar el tema en la mente de los ciudadanos.

2.-La coordinadora: Josefina Vazquez Mota.- el brazo izquierdo de Calderón - por que el brazo derecho es Cesar Nava - ahora se anota la coordinación de los pocos diputados federales blanquiazules, sin embargo, su condición femenina y su acercamiento negociador y político con Beatriz Paredes parece ser un movimiento más en el sentido de vincularse y presionar al revolucionario institucional de forma suave pero firme.

3. Las variables económicas.- el dar a conocer la inflación, desempleo, perdida de confianza del consumidor, han mostrado debilitamiento en contra la recuperación del peso sobre el dólar, así como el alza de la bolsa de valores, parecen mostrar signos de recuperación pero que se verán disminuidos en los próximos meses conforme las decisiones políticas modifiquen el panorama nacional.

De esta forma, la estrategia presidencial se configura a partir de un posicionamiento en los medios de comunicación, tanto de la postura presidencial - Carstens - como de los indicadores macroeconómicos para exponerle a los diputados la complejidad del problema y ponerlos contra la pared. Por el otro lado, tender la mano a través de figuras negociadoras - Vazquez Mota - y construir los puentes necesarios para llegar a un acuerdo político que beneficie a todos parece ser la estrategia que podemos ver del presidente.