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El gabinete de Enrique Peña

La semana pasada el gobernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto, hizo siete cambios en su gabinente. Invitando a viejos colaboradores de Arturo Montiel, y reconfigurando el espectro político político estatal. Esto tiene que ver con su estrategia para la candidatura presidencial, veamos por qué.

1.- Gente de Confianza, gabinete fuerte.- El gobernador busca tener un gabinete en el que pueda confiar para dedicarse a la tarea política, colocando gente con la que ha trabajado antes y que tiene cierta experiencia en la administración pública pretende allegarse más poder y generar acciones inmediatas que pueda capitalizar políticamente en el corto plazo. Estos cambios así lo demuestran. Mejorando la comunicación entre la secretaria de educación, esposa del coordinador de diputados priístas en el congreso local.

2.- Soluciones políticas más que administrativas.- La visión de Peña no parece ser resolver los problemas de fondo, si así fuera habría puesto gente experta en cada una de las áreas que designó, pero más bien busca ofrecer una solución administrativa, es decir, administrar el problema más que resolverlo de fondo; en este sentido, las decisiones políticas son mejores que las administrativas.

3.- ¿Un grupo compacto? La pregunta es válida si se piensa que para el 2010 debe elegir a su sucesor, y en este sentido ofrece una posibilidad real a quienes están más cerca del gobernador y de sus decisiones. Ello sin contar con que un grupo de este tipo será catapulta para llevarlo a la candidatura presidencial a través del PRI nacional. Un grupo compacto que ahora tiene presencia y poder en la cámara alta, y que las negociaciones tienen que pasar necesariamente a través de Peña, quien comanda más de cincuenta diputados priístas.

En suma, el nuevo gabinete de Peña obedece a una estrategia política más que a optimizar la función pública. Los enroques le permiten tener mayor control de su gabiente, mejor comunicación y eficiencia de un grupo compacto que lo lleve a la candidtura presidencial y a la vez permita elegir a su sucesor con relativa calma. 

Videos: Campañas Negras

En las ultimas semanas ha proliferado el uso de videos para atacar gobernadores: el caso de Fidel Herrera (Ver aquí), el del Gober Precioso (ver aquí) y el de Enrique Peña por supuesto (ver aquí). Dado que la legislación actual no impide el uso de los medios electrónicos, en especifico de Internet, para las campañas negras o negativas. Analicemos estos videos asi como su impacto real en las elecciones.

1.- El gober precioso y el Rudo y Cursi.- no cabe duda que el uso de películas mexicanas para denostar a los gobernadores sigue estando presente en el inconsciente de muchos estrategas de campaña, sin embargo, ambos videos carecen de contenidos negros, es decir, de razonamientos que hagan pensar cambiar el voto; tampoco son lo suficientemente violentos u ofensivos que permitan establecer un estado de animo adverso para estos personajes; por otro lado, no establecen un vínculo directo con las campañas en sus entidades, tan sólo sirven para desviar la atención y armar alboroto.
2.- Peña y la Influenza.- el video en contra de Enrique Peña, argumentando su desatención al tema de la influenza en el estado de México merece un comentario aparte. No sólo por lo mal realizado que está, sino por que supone que los usuarios somos unos tontos o ignorantes: ¿Cómo vincular el desempeño de un gobernador con su vida personal? ¿Acaso el gobernador dejó el estado para estar con su novia? ¿Acaso no apareció a tiempo y no se expuso a la crítica como todos los demás involucrados? No es defensa de Peña, sino del error que tiene el video en cuanto a su contenido y argumentación. En todo caso, si hubiera sido bien pensado, entonces, se habría expuesto como el propio gobernador se equivocaba en las cifras en sus conferencias de prensa, o bien, la confusión que daban sus respuestas a la prensa. O tal vez lo tardió que fue su respuesta en horarios, discursos y tiempos para dar a conocer sus acciones.  En suma, el video de Peña no sirve para atacarlo, es un ejemplo claro de un error de estrategia en campañas negativas.
3.- ¿Entonces para qué sirven? Estos videos solo se pueden contextualizar en un momento electoral. En esta campaña, con el Internet abierto, y las televisoras cerradas, este es un medio natural para atacar a sus contrarios. El objetivo no es convencer a los electores, sino es un ataque de sus opositores políticos que han pagado para desarrollar estos videos. Que quedan fuera de todas las campañas estatales.
4.-La diferencia: Queretaro y Nuevo Leon.- El video contra el gobernador de Queretaro (Ver aquí) es un buen ejemplo de una campaña negra más pensada y con argumentos claros, contundentes y emotivos. En cambio el video del candidato priísta al gobierno de Nuevo Leon (Ver aquí) contienen una serie de frases, argumentos que están presentados lógicamente al candidato opositor.

Finalmente, lo penoso del caso es que: se ha utilizado Internet para golpear en lugar de construir una verdadera estrategia de comunicación política que vincule a los ciudadanos con los políticos y sus propuestas. Por otro lado, los que diseñan los contenidos negativos – campañas negras – en línea no tienen ni la menor idea de cómo hacerlas para llegar efectivamente a los electores, suponen que manipulando datos, fotografías, declaraciones es suficiente para que un cibernauta crea en su opinión. Espero que en México estos defectos de campaña cambien muy pronto para que tengamos campañas políticas por Internet de gran altura.

Edomex: equipo en el Congreso

El secretario General de Gobierno, el secretario de Finanzas, el secretario de Administración, el Secretario de Desarrollo Social, la secretaria de Salud, todos ellos del Gobierno del Estado de México se han lanzado a la campaña electoral. ¿Por qué el gobernador del estado de México ha permitido que sus mejores hombres se lancen a  posiciones electorales?
1.- La estrategia de Peña-  Al parecer el equipo del gobernador Mexiquense tiene la estrategia de obtener experiencia tanto en el Congreso Federal como en las alcaldías municipales. No es para menos. Los hombres fuertes del gobierno del edomex se preparan para cuando llegue el momento de lanzar la campaña presidencial del 2012 a la cual pretenden aspirar todo el equipo.

2.- Las piezas locales.- Esta misma estrategia debe ser complementada con las diputaciones locales y las alcaldías - como la capital Toluca - donde el PRI buscaría fortalecerse en vías de llegar consolidado a fines del sexenio de Peña. Ahora que el partido ha tenido una buena racha producto del desgaste político que ha sufrido el PAN y la debacle del PRD los priístas retoman sus fueros para regresar al poder de forma contundente.
3.- PRI: Maquinaria Electoral.- El partido político del gobernador mexiquense lo que busca es aceitar esta maquinaría electoral y dar el salto a la dirigencia nacional. Esta nueva reformulación pretender proponer una nueva era política del PRI, donde las redes sociales valgan más que la ideología o los grupos de poder. Esta esencia de redes - leáse interacciones flexibles entre políticos - parece estar brindando mayores resultados en el corto plazo al partido y desaparecer esa estructura jerárquica y piramidal que ha detenido al partido.
Finalmente, me parece que estas redes políticas del gobernador mexiquiense buscan expanderse tanto a nivel local como nacional, como una manera de lograr mayor presencia y aumentar el impacto político en los electores previo a la contienda presidencial . Seguramente por ello, todas la baterias políticas - panistas y perredistas - han atinado a dirigir sus ataques y discursos contra este actor político y su séquito. Ya veremos que les traé el mañana.

Este Post se publicará hasta el lunes  13 de Abril por vacaciones de su autor

Atenco: Un año después

Los macheteros de San Salvador Atenco están "celebrando" y exigiendo al mismo tiempo. Veamos un poco de este conflicto y sus secuelas al dia de hoy.

1.- Atenco y Aeropuerto.- en el sexenio de Vicente Fox el aeropuerto Internacional de la Ciudad de México que se iba a ubicar en Atenco fue la causa perdida. El lado oscuro del sexenio. Lo ganó "la necedad" que no se diga la razón. Los macheteros amenazaron y pusieron de rehén al estado.
2.- La revuelta del 2006. Con ese antecedente de poder y lucha. Los mismos macheteros pusieron en guardía al gobierno de la entidad, cuando hicieron otra manifestación y recomenzaron su lucha el año pasado. El gobernador Enrique Peña utilizó la fuerza pública y reprimió a los manifestantes y arrestó a sus líderes. En una medida que le dió popularidad y a la vez tranquilizó el ambiente político previo a la elección presidencial, esta medida trajo consigo las marchas que vemos hoy en día.
3. Atenco, los resultados.- sin embargo, entre los resultados menos esperados estaba las violaciones a los derechos humanos y por ende la renuncia del comisionado de la Agencia de Seguridad Estatal (ASE) que lidereo esta "represión".
El resultado es que hoy en día los atenquenses se encuentran en pie de lucha, debido a la represión violenta y han conformado a un importante grupo de presión en la entidad. Su fuerza, sin embargo, está disminuida y más bien es apoyada por organizaciones alternas, como el EZLN, que buscan reposicionarse en la opinión pública y generar una corriente a su favor.

Montiel: denuncia sin respuesta

Hace ya un año que se hizo la denuncia por enriquecimiento ilícito contra Arturo Montiel Rojas. Nada ha pasado aún. Por el contrario, los fiscales ciudadanos nombrados por el gobernador Enrique Peña, para darle cierta calidad moral a la investigación de Montiel no han tenido acceso a la investigación y el asunto parece congelado.

1. Las acciones encubiertas de Peña.- queda claro que el cerrar los archivos del Registro Público de la Propiedad al público en general, se debe a que no se desea que se conozca más sobre el caso Montiel Rojas buscando propiedades a su nombre o de sus familiares. Si esto es cierto, el gobernador pudiera enfrentar graves problemas al demostrarse que está encubriendo pruebas.
2. Montiel en Francia.- por otro lado, se dice que Arturo Montiel se encuentra prófugo de la justicia por que ya vive en Francia donde obtuvo la nacionalidad francesa debido a su matrimonio con Maude Versini, por lo tanto, las autoridades de ese país ahora protegen el secreto bancario y las propiedades del priiísta.
3. El PRI en declive.- el partido que postuló a los dos gobernadores ahora se encuentra en franco deterioro. No sólo por el descrédito causado por Arturo Montiel, sino por la forma en que se ha manejado el caso en el estado de México que le ha generado una mala fama a esta organización y le resta legitimidad al gobernador Peña que no puede desprenderse de este caso y cuyas acciones se están viendo opacadas por la presión que enfrenta por lo que heredó de su sucesor.
En suma, al no encontrarse una salida legal al caso Montiel que permita exonerarlo de los cargos que se le imputan, se ha buscado la salida política: el controlar la investigación, congelar los archivos del registro público, guardar total hermetismo y mantener silencio respecto a la investigación pero a la vez dar la impresión de que todo esta bien y se está haciendo lo posible. En este sentido, es claro que esta estrategia se mantendrá mientras convenga a Peña y no le genere costos mayores, pero en cuanto su impacto sea mayor no podrá defender por mucho tiempo a su antecesor y esa denuncia tendrá que prosperar.

Atenco Plus

Vivir en San Salvador Atenco es sobrevivir a la violencia. Por eso, los hechos de violencia ocurridos la semana pasada y la intervención del gobierno estatal y federal, colocaron a este municipio del Estado de México en la mira de todos, dejando a un lado las campañas políticas. Veamos.
1. Política y Orden. ¿Qué es primero: imponer el orden o hacer política? La política debería poner en orden las cosas, de hecho es una especie de ordenamiento social que regula la distribución de poder, pero ¿Qué pasa cuando ese orden se rompe? Pueden suceder dos cosas: 1. Hacer política para reestablecerlo o 2. Imponer el orden por la fuerza. En el caso de Atenco ocurrió lo segundo, y se utilizó a la fuerza pública y la violencia para reestablecer el orden.

2. ¿Imposición o tibieza? El estado es el único que tiene la facultad de imponer el orden. Está dotado por los ciudadanos del poder de coacción. Sino lo utiliza o lo utiliza mal puede tener problemas. Por ello, el uso de la fuerza en este caso debió ser más prudente y responsable. Pero sin dejar de actuar para reestablecer el estado de Derecho.
3. Atenco Electoral. Seguramente muchos quieren sacar provecho político de esto y culpar a un partido o candidato presidencial de estos sucesos. Sin embargo, no será posible, pues se trata de un municipio gobernado por el PRD, donde actuó un gobierno estatal priísta con el apoyo del gobierno federal panista. Sin embargo, lo que sí demuestra este evento es un síntoma de que los tiempos han cambiado y es necesario pensar en renovar ese pacto político entre los ciudadanos y el estado.
4. Reglas y Partidos. Por ello se hace indispensable sentar nuevas reglas de convivencia entre los ciudadanos y el estado, para ello se requiere que los partidos políticos formen alianzas, pactos, que permitan una reforma legal que garantice tanto a los ciudadanos como al estado derechos y obligaciones en estos nuevos tiempos.

En suma, no es posible que grupos como el de Ignacio Valle tomen de rehén al gobierno y le impongan condiciones, como tampoco que el estado tenga que golpear y amenazar con represión y brutalidad para imponerse. Por ello, debemos mirar más allá de Atenco, ver entre líneas que nos dice la sociedad y el gobierno: Atenco Plus.

Segundo Gabinete de Peña

En este espacio comenté (Ver tres gabinetes)que Peña tendría tres gabinetes de acuerdo con su perspectiva. En uno de ellos comentaba sería después de la elección del 12 marzo. Esto ya empieza a ocurrir, veamos.

1. El nombramiento del fiscal contra Montiel. Ha causado más problemas que una solución, la integración de tres fiscales y luego la desintegración de uno de ellos, ha generado una disputa sobre quien trabaja más y mejor. Además de que Abel Villicaña ahora es el nuevo procurador en sustitución de Navarrete Prida.
2. La renuncia de Mirelle Roccati a la secretaría de Ecología, permite suponer que habrá nuevos enroques dentro del gabinete de Peña para colocarla en una posición más ad hoc a su encargo de abogada.
3. La derrota de Miranda Nava en Toluca, y de Carolina Monroy así como de otros Golden Boys de Peña supone que habrá cambios para reajustar el gabinete y que regresen a la nómina las ovejas perdidas.
4. El cambio de Eruviel Ávila como presidente del PRI estatal es un movimiento para darle fuerza a la clase política del Oriente del Estado, pero a la vez para posicionarse más en el partido dejando a un lado la influencia de Arturo Montiel y los exgobernadores. Seguramente veremos más cambios en el PRI y en las secretarías producto de este movimiento.
5. Finalmente, la perdida de poder Arturo Montiel también aminora su influencia en el gabinte y por lo tanto “ su gente” puede verse descobijada y ser cambiada por otros y en puestos distintos.
Seguramente este gabinete tendrá como primera encomienda tender puentes con los nuevos integrantes de la Legislatura Estatal, de mayoría perredista, pero también sentar las bases de una relación con los alcaldes que entran a partir de Agosto y que serán determinantes para la buena marcha de la administración pública del estado.

El problema de Peña

¿Cómo gobernar la entidad más poblada del país y con mayor PIB per cápita sin dinero? Esa es la pregunta que se está haciendo el gobernador Enrique Peña Nieto. Lejos de los triunfalismos electorales, el problema central del gobierno del Estado de México es cuanto dinero debe y cómo pagar los intereses. Eso no le importó a Montiel cuando se llevó sus millonarios sueldos y casas.

1. El primer error fue convertir la deuda. La pasaron de UDIS a pesos y después al revés, lo cual me parece que en lugar de ganar dinero lo perdieron los fabulosos de las finanzas como Luis Miranda.
2. El segundo error fue hacerla crecer. Con aras de darle servicios a todo el mundo el gobierno estatal recurrió al endeudamiento externo, ello no habría sido problema si tuviera con que pagar y cómo generar ese recurso. Por otro lado, también creció exorbitante por que malgastaron el recurso.
3. Finalmente la deuda se traslado para 15 o 20 años pero los costos de intereses y el ahogamiento en el que se ha metido el gobierno del estado lo hacen rehén de los banqueros y limitan el crecimiento estatal.
El problema de Peña no es menor, no sólo por que carece de dinero para invertir sino por que el gobierno del estado se encuentra muy burocratizado lo que impide cobrar impuestos con celeridad. Ya veremos como enfrenta al congreso estatal con este problema que heredo de su antecesor.

El fiasco del Fiscal

Se nombró al fiscal especial para la investigación de la cuantiosa fortuna de Arturo Montiel. No obstante, lo que no se dio a conocer fueron sus atribuciones y su independencia. Veamos estos puntos.
1. Ningún fiscal especial ha dado resultados. El caso de Posadas Ocampo, el caso Colosio, el caso Ruiz Massieu, el caso de las muertas de Juarez, el caso Enrique Salinas, etc. Podemos enunciar muchos más pero con estos bastan para decir que no existen culpables que sean creíbles. Los fiscales especiales solo buscan ocultar la verdad.

2. El caso del Estado de México no es la excepción. El fiscal especial no resolverá sino ocultará. Esto es por que no tiene atribuciones reales, por que no es independiente del ejecutivo y por que carece de recursos necesarios para investigar y culpar a Montiel.
3. Si hubiera un fiscal realmente independiente, con voluntad política para resolver el caso se habría propuesto a alguien ciudadano, con credenciales avaladas por organizaciones no gubernamentales y apoyado por empresarios. Se le habrían dado recursos necesarios y la formalidad adecuada, no andar improvisando fiscales que “quieran” hacer este trabajo.
En suma, Arturo Montiel se encuentra protegido por sus camaradas del gobierno estatal y por la procuraduría del estado. No existe voluntad política para resolver el caso por que no pueden cambiar el sistema político ni modificar la correlación de fuerzas que haría que Montiel fuera arrestado, enjuiciado y que devolviera sus bienes o los fondos logrados ilícitamente. ¿Esperamos sentados?

Edomex: Pacto de Unidad

Enrique Peña impulso un pacto de unidad con todos los sectores del estado, sin embargo a él no acudieron los principales partidos políticos de oposición. ¿Qué implicaciones tiene esto en la gobernabilidad de la política local?
En principio, debemos reconocer que los “pactos de unidad” tienen poco o nulo impacto en las acciones y decisiones. Son figuras decorativas de la política que tienen un gran realce y pompa hacia los medios de comunicación. Pero en estricto sentido, nunca se ha penalizado a quien se salga del pacto político, ni ha tenido repercusiones estrictas.

En segundo termino, los dirigentes del PAN y del PRD argumentaron que era un “catálogo de buenas intenciones” es decir buscaron cualquier excusa para no avalar el pacto. Esto es un golpe político para Peña. El no poder convocar a la oposición y firmar un pacto con sus apoyadores, le quita legitimidad.
El pacto en sí mismo pone de manifiesto la nula capacidad política del actual gobierno, al no poder establecer lazos que vinculen al gobierno con la oposición. Es el preludio de una relación difícil si la próxima legislatura termina siendo opositora.
En suma, si un pacto de unidad se establece es por que ya se tiene amarrado toda la negociación y consenso entre las partes, no para demostrar que el simple hecho de convocar va a ser aceptado. Entonces antes de montar el show hay que hacer política no cree usted?

EL LUNES PROXIMO: Los presidenciables.